中国高层对土地“动刀” 铁腕治理土地出让收支违规

   另外，闲置土地的清查和对存量土地的盘活也是高层此番提出的治理重点。当前中国经济下行压力进一步加大，今年官方在基础设施领域可能会有一系列重大项目和重大工程落地，这都离不开土地的保障。

   不过近年来官方收紧地根，新增建设用地数指标减少，使用存量土地的比例大幅提高。挖潜存量用地的重要方式之一就是闲置土地的利用。邵挺透露，截至去年四季度，政府已供但并未使用的土地占到四分之一左右。若能盘活闲置土地，就能有效提高土地利用效率，在保护耕地和保障经济的同时节约土地。

   2014年10月起，国土资源部在全国开展以清理批而未供和闲置土地为主要内容的节约集约用地专项督察。

   不过，也有学者表示担忧。清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明告诉中新社记者，中央多次提及土地出让收支的管理事实上是希望提高土地转让效率，防止地方财政因房地产市场的波动而产生风险。“例如现在很多地方土地虽然卖出去了，但是资金并没有到位”，袁钢明表示，一旦房地产市场出现震荡，地方可能难以收回成本。同时，很多三四线城市已经出现地卖不出去的情形。

   他表示，加强对土地出让收入的管理确实很重要，但同时还是要想好后策，找到新的财源，以降低地方对土地财政的依赖。（记者 庞无忌）