2015年房地产调控：稳定住房市场消费 坚持分类指导

房地产调控会否松动，2015年政府调控思路指向何方？报告提出，稳定住房消费，坚持分类指导，支持居民自住和改善性住房需求。两会代表委员认为，这表明政府将扩大低收入人群的住房保障范围，加强对刚需及二次改善型购房需求的政策支持。

值得注意的是，在此次报告中对于房地产行业的表述与去年有着明显区别，并未出现“调控”、“抑制”等词汇，而是用了“支持“、”促进”。

国家总理在昨日的政府工作报告中表示，住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭，给予住房救助。坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

而在此前2014年政府工作报告中的具体表述为，“针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展”。

全国人大代表卢淳杰表示，当前房地产供求关系发生了变化。报告将“稳定住房消费”放在“加快培育消费增长点”部分，旨在培育健康的房地产市场，让居民住房消费成为拉动经济增长的强劲动力。

2014年以来，房地产市场出现了明显的分化调整。一些地区出现了供大于求的现象。国家统计局的数据显示，2014年，我国商品房销售面积和销售额均出现下滑，商品房待售面积超６亿平方米，较上年末增加近１．３亿平方米。2014年10月，三部委联合发文调整了公积金贷款政策，有效支持了自住性需求释放。此外，４０多个城市取消“限购”政策，多家银行降低了二套房的首付比例与贷款利率。

全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明表示，稳定住房消费不是维稳高房价，而是要稳住合理的住房需求。无论是自住、改善需求，还是享乐、投资需求，都应该在房地产市场得到满足。但是，政府应当通过税收等手段，调节高档住宅消费、投资性住房消费，特别是要遏制投机性住房消费。

“要注意的是不要以为稳定住房消费，就可以不顾房地产市场的种种问题，可以对高房价坐视不理。”卢淳杰说，应加大保障房建设力度，帮助更多低收入群众实现“居者有其屋”。