城镇化发展已逐步进入灾害高风险区域 新房子更危险

新房子危险，老房子安全，你可能从来没有听说过这样的结论，但这并不是玩笑。

一个典型的例子就是2010年曾发生“8·7特大泥石流”灾害的甘肃舟曲。中国水利水电科学研究院教授、亚洲巨灾研究中心专家刘树坤告诉《华夏时报》记者，从灾害发生前的照片可以看出，在舟曲，矮的、老的房子都位于高处，也就是受泥石流影响小的位置；而高的、新的楼房则都位于山脚下，这里正是后来受灾最严重的区域。

为什么会是这样？原因之一是新开发区在选址时，往往倾向于地价便宜、移民较少的区域，而这些少有人住的地方，往往是灾害发生的高风险地带。

四川大学-香港理工大学灾后重建与管理学院教授顾林生告诉本报记者，按照要求，新开发区在做规划时其实都会考虑灾害风险。但是，地方政府出于招商引资的目的，往往会刻意隐瞒这些信息。

刘树坤建议，国家必须建立一整套“国土风险管理体制”，然后尽可能地采取措施，将风险发生时产生的损失降到最小。但现实问题是，技术上虽然可行，钱从哪来？

新区选址

日本著名水研究专家高桥裕曾提出一个观点，随着城市化的发展，发生同样的洪水灾害时，老房子一般受灾害影响较小，而新房子则受影响更大。

道理很简单，人类发展是从村镇到城市一点一点扩大范围的。古人在为城市选址时，也非常注重抗灾等因素，所以优先占据了安全的位置。而现代化以后，新选址的区域往往就是发生灾害风险更大的地方了。

刘树坤告诉记者，上世纪90年代，他曾经去深圳考察过一次水灾。那是深圳市高新技术开发区的一家台湾企业，刚刚建厂，尚未投产，就遭遇了一次大水。“深圳这个地方‘寸土寸金’，政府搞开发区只能选择新的区域，结果忽视了灾害风险。”刘树坤表示。

更典型的是舟曲，刘树坤向《华夏时报》记者展示了一张泥石流发生前的舟曲城区照片说，“一看到这张照片我就担心，因为这个城市的选址非常不合适。它的很多房子其实都位于上一次泥石流发生后冲击出来的堆积体上，而这个地方是最危险的地方。”

“舟曲的例子给我们敲响了一个警钟，就是我们的城市化发展太快，使得人类活动进入了灾害的高风险区。”刘树坤说。

刘树坤告诉记者，现在最重要的问题是，还没有人意识到这个问题的严重性，国内也严重缺乏在开发区灾害风险研究方面的专家。但事实上，全国这方面的例子比比皆是，记者查阅资料后发现，根据公开报道，开发区遭遇暴雨灾害的案例非常多，范围涵盖河南、江苏、贵州、广西、湖北、四川、新疆、福建、山东、吉林等多个省区。

谁的责任？

为什么会出现这种情况？首先要从开发区的选址来解释。一般，地方政府要新建一个开发区，老城区往往由于人口稠密，土地价格昂贵而被舍弃。而地价便宜、移民少、容易拆迁的区域，往往正是不安全的地方，所以没人居住。